Минэкономразвития (МЭР) РФ разработало проект постановления правительства, которое формирует систему управления достижением национальных целей развития РФ на период до 2030 года. В документе, который размещен для общественного обсуждения , определены правила корректировки и мониторинга реализации Единого плана достижения наццелей.
Согласно проекту, профильные вице-премьеры будут нести персональную ответственность за достижение показателей наццелей. Задачи по мониторингу наццелей и их показателей, в том числе рассмотрению докладов о достижении национальных целей предлагается отдать на уровень президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.
«На Минэкономразвития, согласно проекту, будет возложена функция методического обеспечения по вопросам, связанным с достижением наццелей. Кроме того, МЭР совместно с Росстатом и заинтересованными ведомствами должно будет актуализировать федеральный план статистических работ, включив в него показатели Единого плана. Согласно проекту правил, Единый план будет формироваться на такой же период, что и среднесрочный прогноз социально-экономического развития (включая текущий год), а также на плановый период до 2030 года», — сообщили ТАСС в министерстве.
В текстовой части плана должна содержаться оценка текущей социально-экономической ситуации, определение условий и факторов достижения наццелей, вызовов и рисков при их достижении. Единый план будет синхронизирован с госпрограммами и инициативами социально-экономического развития РФ, а также показателями оценки эффективности деятельности глав регионов. «Таким образом, Единый план будет формироваться как «переходный» документ между наццелями и конкретными инструментами реализации, устанавливать приоритеты работы правительства по достижению наццелей», — сообщили в Минэкономразвития.
Непосредственно разрабатывать план будет Минэкономразвития совместно с профильными ведомствами, институтами развития и организациями. Исполнение Единого плана предлагается мониторить на базе уже создаваемой системы мониторинга достижения наццелей на основе ГАС «Управление», в том числе на основе интеграции и обмена данными с иными информационными системами. Раз в полгода, в соответствии с поручением президента, Минэкономразвития будет готовить доклад о реализации плана, который будет направляться в правительство РФ на согласование и рассматриваться президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Корректировка плана будет происходить ежегодно. Соответствующие предложения будет формировать Минэкономразвития на основе предложений отраслевых ведомств, отчетов о реализации нацпроектов и госпрограмм, а также результатов мониторинга достижения показателей наццелей. После согласования профильными вице-премьерами их будет рассматривать президиум Совета.
Комментарии экспертов
Создаваемая система мониторинга и управления реализацией Единого плана отражает роль самого этого документа, который фактически становится центром координации всего социально-экономического развития страны, считает первый вице-президент ЦСР Глеб Покатович.
«С одной стороны, создаваемая система позволит достаточно детально и оперативно (как минимум ежеквартально) оценивать прогресс по каждому из направлений, в том числе в регионах. С другой стороны, она будет избавлена от избыточной детализации, связанной с нюансами текущего исполнения национальных проектов и госпрограмм. Важно еще и то, что индикаторы достижения национальных целей не могут быть достигнуты «по инерции», они требуют скоординированных действий всех уровней власти, и сквозная система мониторинга дает возможность управлять этим процессом», — сказал Покатович ТАСС.
«Важно отметить, что раньше персональную ответственность за реализацию национальных проектов в своих регионах несли губернаторы. При этом значительную часть ресурсов и мероприятий они не контролировали (либо из-за распределения полномочий, либо из-за ограниченности доходов бюджета). Теперь федеральный центр разделит ответственность с регионами», — считает директор центра пространственного анализа и региональной диагностики РАНХиГС Дмитрий Землянский.
Оставить комментарий
Вы должны войти чтобы комментировать..